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清华大学公共管理学院教授
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胡鞍钢:胡鞍钢:建议十三五增长目标定为7%左右
2016-01-20 6486
       胡鞍钢表示,新常态下的中国经济将在发展的速度、结构、方式等多方面发生变化,中国经济2.0版本已经开始,建议将“十三五”规划的增长目标设定为7%左右。

  胡鞍钢称,伴随着中国经济进入新常态,中国经济2.0版已经开始:在这一阶段,中国经济增速将保持在中高速的水平,即7%左右;GDP的生产结构将以服务业为主导,GDP需求结构将以消费为主,投资为辅;增长的动力将转向创新驱动、有效投资、人力资源和人才资源;发展的目标为:全面建成小康社会;收入水平上,中国将向上中等收入、高等收入迈进;消费结构(恩格尔系数)上,中国将迈入富裕(30%-40%)、更加富裕(小于30%)阶段;工业增速上,中国将从以前的高速增长向中高速转变;人口结构方面,人口红利在消失,人力资源红利却在扩大;发展的主体将从政府转向市场主体,政府将更多地提供公共服务、改善民生,推动发展。

  胡鞍钢表示,此前三十年1.0版本的中国经济大体上保持两位数的增长,而2.0版经济增速会有适当的下调。这既跟基数的增大有关,也和政府的主动调整有关。“十五“时期,中国制定的预期发展目标是7%,而实际的增长目标是9.5%,实际值与预期值相差2.5个百分点;“十一五”的预期发展目标是7.5%,但实际值却是11.2%,相差3.7个百分点;其后政府不断调整预期值与实际值之间的差距,”十二五“将年均增长目标设为7%,实际增速也在下降,误差值逐渐接近于0,这是中国政府主动调整经济结构的结果。”

  胡鞍钢建议,”十三五“规划将目标设在7%左右,既可以左,也可以右。之所以设定在7%,一方面这一增速本身就是中高速增长,7%的增长率考虑到平减指数和对美元的汇率变动,实际增速起码是在10%以上的,今年中国经济增长7%,实际增长值是一万多亿美元;另一方面,中国当前考虑的更重要的是,如何使自己的增长进入质量型、效益型、效率型的轨道。”
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